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大发3d走势-世界上最高的塔

专栏盘活集体土地,需秉持市场导向。“农村集体经济组织可以依法取得法人资格,进而可以成为农村集体土地和其他资产的所有权人,参与市场交易。”5月28日,被称作“社会生活百科全书”的《民法典》被审议通过,法典中对农村集体土地流转的规定,被认为是对农民土地用益“物权化”的有力推进。这无疑呼应了很多人的诉求。长期以来,集体土地流转是许多三农学者、城乡经济研究者高度关注的议题。这次全国“两会”上,完善集体土地流转扶持政策,同步推进城乡土地产权同权化和资源配置市场化改革,就是有些代表委员议政建言的方向。盘活集体土地是激活要素潜能内在要求农村集体土地流转之所以频繁受到关注,根本原因是其作为土地要素的价值长期未被激活,导致其使用效率和增值空间双低。按照经济学里的生产三要素论,土地是最基本的生产要素。可这些年,城市土地已完全市场化,农村集体土地却被排斥在土地市场之外,成了土地要素市场化“木桶”上的那块“短板”。这也导致二元割裂,城市土地供应弹性受限,农村集体土地也无法资本化。今年政府工作报告中明确提出,要推进要素市场化配置改革,激活各类要素潜能。就土地要素而言,站在“大市场”高度上,扩大土地要素市场化配置的范围,加速集体土地入市进程,就是激活要素潜能的应有之义。套用阿弗里德·马歇尔的引致需求理论,盘活集体土地,就是要用市场化的方式激活其引致需求——将土地导入市场价值链中,让土地生出直接效用之外的派生效益,令其价值得到市场重估。近年来,从“建立集体经营性建设用地入市制度”到“建立健全城乡统一的建设用地市场”,盘活集体土地的相关顶层设计在渐次完善。这无疑有助于提升集体土地的配置效率。让集体土地进入租赁市场是个好办法土地要素市场化配置,解决了“能不能流转”的问题后,也要解决“怎样更好地利用”的问题。与之对应的,是集体经营性建设用地入市的制度适用空间要跟市场需求“接合”,集体土地用途也要跟土地市场“供给侧改革”的目标对表,确保集体土地入市后在配置层面的必要灵活性。在这方面,走在全国前列的北京就探索出了可行模式——切实因需制宜,秉持需求导向,把集体经营性建设用地用在市场有所需的地方。住房市场数据显示,北京租赁人口约800万人,而租赁房源量仅约350万间,存量租赁房中很多都是老破小。这抬高了租房成本,也影响了租房体验,到头来,既无益于“租购并举”住房体系的构建,也不利于民众梯度化住房消费理念的培育,更对城乡一体化发展不利。正因如此,2017年11月,北京市发布《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》,为集体土地上建租赁房铺平了道路。将租赁市场作为集体土地入市的重要“切口”后,也能搅活两个市场的“一池春水”。2018年8月,万科泊寓成寿寺项目就成了北京首个开工的集体土地租赁住房。今年年中,万科泊寓旗下的两个大社区型集中式长租公寓——成寿寺项目、高立庄项目,将亮相北京市场。集体土地要盘活,内含的要求就是以盘活方式将其效益放大。而作为北京集体土地租赁房主要开发者之一的万科泊寓,提供的解决方案就是:直面市场痛点,搭建人群高度集约和配套设施完善的新型共享复合社区,满足“租住体验升级”的需求,也降低租房成本大发3d走势。将脏乱破的集体土地“改造”成了品质租赁房,可谓流转框架下土地要素激活的优解,对租户、农民、企业和地方堪称多赢。这样的多赢经验,也给盘活集体土地提供了范本。当然这也需要制度层面加载更多的灵活性:如依照竞争中性原则,保障非国企在集体土地合作中与国企的同等地位;完善“进入-退出”闭环,允许企业根据经营风险与效益情况决定“进退”,避免一进场就被“50-70年”周期限死。说到底,激活土地要素潜能,功夫也在“土地”外——需要政策协同与企业担当,需要创新思路与升维思维,需要找到要素效用跟市场痛点的契合点。以市场规律为切入点,将“供”与“需”进行衔接,实现土地要素激活、促进城乡融合发展,也就能找到好抓手,承接高期待。□喻辛(媒体人)

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